所有的方案，無論是饷銀實名制，還是利用驿站進行民營，都不是容易的事情。

　　其中阻力之大，身為皇帝的劉珩心知肚明。

　　要是沒點準備，他突然在朝議上提出這些事情，必然會遭到從上到下一直反對。

　　想要一意孤行推行下去,也必定阻力重重。本來能達成80分的目标值，在層層阻礙下，能有20分的目标值就算是謝天謝地。

　　甚至極有可能半途夭折。

　　不要低估整個官員階層的力量。真要對抗起來，絕對能讓政令不出建章宮一步。

　　無論皇帝想要做什麼事，最終還是下面的人去辦。

　　下面都是什麼人？

　　都是官！

　　不是文官就是武将。

　　其次才是吏員。

　　吏員隻聽官員的，不聽你皇帝老兒的。畢竟,縣官不如現管,吏員的工資是官員給發，又不是朝廷發俸祿。

　　曆朝曆代，朝廷隻管官員俸祿。下面辦事的“臨時工”的俸祿，則是父母官自個想辦法解決。其實就是默許官員可以漂沒，可以貪墨部分。

　　隻要不過分，上面都是真一隻眼閉一隻眼。

　　也就是說，皇帝能夠差遣的人隻有官員。

　　想要讓計劃順利進行，必須取得關鍵位置上關鍵官員的支持。隻有他們支持了，皇帝老兒的計劃，下面的人才會用心辦事。

　　光靠狗腿子金吾衛，繡衣衛，少府，内廷，在京城或許還玩得轉。出了京城，沒有地方官員的配合，就是聾子和瞎子，啥事都辦不成。

　　所以,權利就是妥協的藝術，是互相制衡的一門技術。

　　開成帝劉首先要說服的人就是溫首輔。

　　他單獨召見溫首輔，君臣二人關起門來說話。

　　他将計劃全盤抛出，希望能争取到溫首輔的支持。

　　溫首輔：“……”

　　用他聰明的腦袋，将天子的計劃在腦子裡面複盤了一回。這分明是一整套，連環的計劃。

　　接着發饷銀的機會，整改驿站，裁汰老弱兵馬，遏制吃空饷喝兵血的勢頭，同時遏制軍營中賭博惡習。

　　若是進行順利，将來就可以名正言順推廣到天下各路兵馬。

　　至于陸軍衙門的成立，在實名制饷銀和驿站改革的襯托下，已經顯得毫無存在感。

　　盡管溫首輔聰明的腦袋告訴他，這個陸軍衙門有點不簡單，但他現在沒空去深思那個陸軍衙門。

　　這就意味着，陸軍衙門将毫無阻力成立起來，并且從各路兵馬召集年輕有潛力的兵将一事，也将順利推行。

　　殊不知，葉慈抛出的三個方案，她最重視的就是陸軍衙門，這才是未來的種子。

　　她之所以将陸軍衙門一事放在最後，為的就是抹去這件事的存在感。

　　前期不能浪，必須低調。

　　低調才是王道。

　　“溫愛卿意下如何？”

　　溫首輔遲疑了一下，“老臣鬥膽問一句，這些辦法究竟是誰提出來的？”

　　開成帝劉珩揮手，“是誰提出來的不重要。重要的是，能不能推行下去。”

　　哦！

　　溫首輔明白了。

　　開成帝劉珩顧左右而言他的态度，就已經告訴他答案。

　　必定是皇後娘娘在背後出謀劃策，于是才有了饷銀實名制，以及驿站民營的提議。

　　溫首輔斟酌着說道：“辦法好是好，就怕阻力太大。”

　　“朕知道，所以才讓愛卿替朕想想辦法。該如何操作，方能推行下去。”

　　溫首輔捋着胡須，想了想，“陛下可以将戶部尚書，兵部尚書，甚至是吏部尚書請來。”

　　“請戶部尚書，兵部尚書，朕能理解。請吏部尚書又是何意。”

　　“吏部乃是六部之首，陛下的數次計劃，都将吏部推開，吏部那邊上上下下已經積累了極大的怨氣。陛下的計劃想要順利推行，想要少一點阻力，必須得有吏部的配合。隻要吏部肯配合，下面的官員多少也懂得實心辦事，替陛下分憂。”

　　開成帝劉珩明白了。

　　吏部在天下官員中的地位，是什麼都替代不了的。想要升官，走吏部關系。想要調任，走吏部關系。想要撇清禍事，還得走吏部關系。

　　這麼重要的吏部，結果數次被先帝還有開成帝給忽視，吏部上下要說沒蛇怨氣肯定是假的。

　　怨氣大了，人家對下面的官員或是地方上的官員嘀咕幾句，說不定就能壞了皇帝老兒的事情。

　　别以為當了皇帝就能為所欲為。

　　也就是在皇宮某一角能夠為所欲為，出了皇宮，皇帝的旨意還剩下多少威懾力，全看下面的官員配不配合，執行力到底行不行。

　　官員配合，旨意的威神力就是百分百。官員不配合，那就隻能具體情況具體分析。

　　開成帝劉珩點點頭，認可溫首輔的辦法。

　　溫首輔接着出主意，“饷銀實名制一事，必須得緩一緩。老臣以為，可以先和三位尚書大人商量一下驿站改革的事情。這個民營，陛下的意思是，全部商業運作，不設衙門不設官員，隻是套一層驿站的殼。”

　　“正是！”

　　“每年給兵部一份錢财，倒也可行。就當是借殼的費用。另外，陛下可以讓兵部，戶部，以及吏部入股分錢。”

　　“入股？”開成帝劉珩皺眉。

　　溫首輔直白道：“利益捆綁，這是最有效的辦法。隻有利益捆綁，才能讓三個衙門一心支持驿站改革。否則，沒有好處的事情，大家的想法基本都一樣，多一事不如少一事。”

　　言之有理！

　　沒有利益，幹什麼要同意改革。你皇帝想要強硬推行，可以啊。咱們消極怠工行不行？咱們按照規矩，制造點麻煩和難處行不行？

　　就算皇帝問起，也能理直氣壯駁回去。

　　一切都是照着規矩辦事。

　　世上的事情，最怕沒規矩可遵守，更可怕的是一闆一眼每個細節都照着規矩辦事。

　　能把人給折磨死，還讓你無處發洩。

　　所謂人性化辦公，無非就是在規矩之外多一點人情味。

　　可這個人情味，到底人情到何種程度，這就是見仁見智的事情。

　　皇帝想要辦事，同樣也得給下面的好處。

　　“隻要驿站改革的事情得到三個衙門的同意，之後無論是裁汰老弱，還是此次饷銀以實名制的辦法發放，終歸都有了談下去的機會。”

　　溫首輔不愧是肱骨老臣，一套組合拳下來，開成帝劉珩已經看到了事情辦成的希望。